我的網誌
白宮證實取得委內瑞拉未開發油田重大權益
美國總統川普最新宣布一項涉及委內瑞拉龐大石油儲量的協議，並稱其為「世界史上最大的石油協議」。美聯社報導指出，除了川普在社群媒體上的聲明外，白宮尚未提供有關該安排將如何運作的詳細資訊。這項協議將賦予美國在委內瑞拉未開發油田的重大權益。在此之前，美軍於今年一月的一次夜間行動中逮捕了當時的委內瑞拉總統馬杜洛，並將他帶到紐約面臨聯邦毒品走私指控。
委內瑞拉盼藉由新協議重建經濟與基礎設施
委內瑞拉代理總統羅德里格表達了對該協議的樂觀態度，認為這是重建經濟並推動該國不斷惡化的能源產業現代化的重要工具。她於週六表示，委內瑞拉的石油儲量將「不再是冰冷無用的數據，而是會轉化為具體的解決方案，住宅建設就是其中之一」。羅德里格是在視察六月下旬兩次致命地震後的重建專案時發表上述言論，當時的地震導致數千個家庭無家可歸。她強調，這項計畫是為了國家發展，更重要的是為委內瑞拉人民提供更多工作機會、更好的薪資，以及改善水電、醫院、學校和充足食物等公共服務的取得。
投資案高度投機且短期難以挹注美股獲利
然而，目前兩國政府都尚未公布協議的具體內容。許多基本問題仍未獲得解答，包括基礎設施建設的資金來源、何時能開始生產，以及將由哪家民營企業負責營運這些油田。對能源市場的投資人而言，這項協議雖然提供了潛在的重大長期機會，但短期效益甚微。包含雪佛龍(CVX)、艾克森美孚(XOM)等能源巨頭最終可能有機會取得這些異常龐大的石油儲量，而委內瑞拉新增的產量也可能重塑流入美國的原油供應鏈。儘管如此，這項投資案仍具有高度投機性。政治不穩定、所有權條款不明確、基礎設施老舊，加上可能需要投入數百億美元的資金，都可能讓實質生產的時程延遲數年之久。因此，該協議短期內不太可能影響原油價格、汽油成本，或帶動美國主要能源生產商的獲利成長。
美方與民營企業正式簽署百年石油開發權
根據已公布的框架，美國政府與一家身分未明的委內瑞拉民營企業成立了一家合資公司，獲得了為期 100 年開發未開採油田的權利。羅德里格政府表示，該協議涵蓋 17 個油田，估計擁有高達 650 億桶的已探明潛在儲量。委內瑞拉官員預估，這項計畫可望吸引 1000 億美元的能源投資，並為卡拉卡斯政府創造超過 2090 億美元的稅收。川普指出，國務卿魯比歐、國防部長赫格塞斯與羅德里格共同談判了這項協議。美國將透過所有權權益和以成本價購買石油的權利，獲得新公司 55% 的有效產量。一名未獲授權公開討論此安排的美國官員透露，部分石油將被納入戰略石油儲備並供應給美軍使用。該官員進一步表示，根據通報的儲量估算，這家合資企業將成為僅次於沙烏地阿美公司的全球第二大已探明石油儲量企業。不過，目前尚未揭露直接所有權與石油購買權之間的精確分配比例。
波灣戰火推升油價，新協議難速壓通膨
川普主張，在這政治敏感時刻，這項協議將有助於降低汽油價格。由於伊朗戰爭導致波斯灣運輸中斷，使得在 11 月美國大選前能源價格持續居高不下。然而，消費者不應期待價格能快速回落。要修復委內瑞拉長期被忽視的石油工業，可能需要數年的建設時間以及數十億美元的支出，產量才能出現實質增長。紐約大學能源、氣候正義與永續發展實驗室主任 Amy Myers Jaffe 表示，這項協議「從長遠來看可能有所幫助，但對於改變勞動節週末零售加油站的汽油價格起不了任何作用」。根據美國汽車協會的數據，週六美國汽油均價約為每加侖 4.08 美元，高於前一年同期的每加侖 3.20 美元。ClearView Energy Partners 董事總經理 Kevin Book 認為，石油公司需要更多資訊才能評估這項機會。委內瑞拉過去的日產量曾比現在高出超過 250 萬桶，這顯示其產能有相當大的復甦空間。然而，要動員 1000 億美元的投資將是一項漫長的工程。Book 強調：「部署這麼龐大的資金，並產生歷史數據所顯示的增量結果，將需要花費數年甚至更長的時間。」
委國民眾痛批新協議為貪腐政權的政治交易
這項宣布在委內瑞拉國內引發了嚴厲批評。幾十年來，歷任政府一直堅持該國的天然資源應由國家掌控。東卡拉卡斯市場的民眾 Douglas Borjas 於週六指控，委內瑞拉現任領導層是在用石油換取政治生存，並表示：「這就像是說『只要你讓我在這裡繼續掌權，我就給你大量的石油』。委內瑞拉人民值得更好的待遇，這些資源應該為了人民的利益而開發，而不是為了貪腐的菁英階層。」哈佛大學教授兼前委內瑞拉計畫部長 Ricardo Hausmann 更直言這是一項「可恥的交易」。他在社群媒體上指出：「委內瑞拉人不會尊重這項非法的協議，也沒有任何一家美國大型石油公司會認真看待它，因為他們知道這不會長久。」他並補充說，羅德里格「沒有合法性或憲法權力讓委內瑞拉承諾簽署任何這樣的協議」。
美國國會兩黨對百年石油開發協議意見分歧
國會是否會介入這項協議目前仍不明確，但兩黨議員已對其優缺點產生了嚴重分歧。俄亥俄州共和黨參議員 Bernie Moreno 將這項安排定調為一項可能造福兩國的歷史性成就，並在社群媒體上寫道：「如果由華盛頓的民主黨人作主，馬杜洛現在還在掌權，委內瑞拉的石油將以半價流向中國，而委內瑞拉人民將繼續被腐敗政權搶劫。」另一方面，民主黨人則反擊，取得委內瑞拉石油的控制權，可能才是當初推翻馬杜洛行動的真正目的。維吉尼亞州民主黨參議員 Tim Kaine 指控川普從一開始就覬覦委內瑞拉的石油資源，並稱這項安排是「史詩級的貪腐」。他在社群媒體上質疑：「美國人的物價會下降嗎？誰知道呢，但可能降幅還不及川普透過愚蠢的伊朗戰爭所推升的幅度。」馬里蘭州民主黨參議員 Chris Van Hollen 也抨擊，川普「為了替他的億萬富翁朋友取得委內瑞拉石油，而將我們的軍人置於險境」。
合約細節未明使能源巨頭對投資案持保留態度
由於民營營運商的身分尚未公開，兩國政府也未說明誰將提供修復委內瑞拉生產與運輸系統所需的資金。目前唯一在委內瑞拉從事生產的美國石油公司雪佛龍(CVX)拒絕對此發表評論。在川普宣布新協議之前，該公司已在討論對該國進行額外投資。艾克森美孚(XOM)同樣拒絕發表評論。政治與合約風險可能會讓美國大型能源生產商不願投入資金，特別是考慮到委內瑞拉過去國有化與規則反覆無常的歷史。凱投宏觀首席氣候與大宗商品經濟學家 David Oxley 表示，從理論上講，這項協議可以使美國石油儲量倍增，同時減少對加拿大與墨西哥原油供應的依賴。但他同時警告可能面臨重大的物流問題，並暗示在查維茲擔任總統期間，委內瑞拉的儲量估計可能被誇大了。Oxley 寫道，即使企業獲得法律保護與安全保障，他們是否「渴望投資」仍是未知數，因為「其他地方可能存在更具吸引力的商業機會」。在兩國政府公布合約細節、融資結構與營運商身分之前，這項協議與其說是一項可執行的石油開發計畫，不如說是一項宏大的地緣政治提案。
